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仓储物流的建设需要整个社会信息服务系统的支持,使上下游能够很好地连接起来,从而发挥各个环节的效能,从而降低仓储成本。相比之下,欧美等国家在这方面比较成熟,值得借鉴。
加强制度建设,为企业创造良好的经营环境十分重要。《指导意见》明确提出,地方商务主管部门要提高认识,转变观念,加强组织领导,完善仓储行业管理机构,明确工作职责,加强行业指导、管理和服务,把推进仓储业转型升级作为推进物流工作的重要切入点,确保工作实效。
《指导意见》指出,要坚持市场调节与政策引导相结合,充分发挥市场机制的作用,加强规划和政策引导,营造公平竞争的市场环境,实现优胜劣汰;坚持促进发展与加强规范相结合,加大对仓储设施升级改造的支持力度,强化标准规范,提高行业发展质量;坚持服务流通产业与加快产业发展相结合,适应流通方式转变和流通产业升级的要求,拓展仓储服务链,加快产业发展;坚持创新商业模式与存储资源利用相结合,引导企业充分利用存储资源,转变商业模式,积极开拓市场,实现转型升级。
同时,该政策还鼓励存储资源使用的社会化。《指导意见》指出,要鼓励仓储企业通过兼并重组、仓储联盟、联合配送、管理外包、仓储资源交易平台建设等方式,有效提高仓储设施利用率,鼓励企业内部仓储设施开放运营,整合仓储资源,促进仓储资源社会化。
由于不同产品的仓储要求不同,政府应有选择地支持不同的产业基地,对产业进行细分,将仓储业纳入城市功能规划范围。他还表示,要加大对龙头企业的支持力度,设定经营门槛,规范标准。小企业要转变经营观念,积极转型升级,否则就会被市场淘汰。
这项政策加强了系统标准化建设。《指导意见》提出,要完善行业监测和标准体系。建立健全仓储市场监测指标体系,通过发布仓库租金、仓库利用率、行业发展指数等信息,引导仓储市场有序竞争、协调发展。完善仓储操作规范、服务规范、安全规范、质押监管业务规范等标准体系。统一仓储、运输、配送等环节的计量标准、技术标准和数据传输标准。《指导意见》还指出,应完善法律法规和政策体系。加快行业管理部门规章制度建设,规范仓储行业经营秩序和企业经营行为。进一步加强产业引导,提高产业发展水平。加强与相关部门的沟通协调,研究发布仓储设施改造和信息平台建设的财税政策,引导仓储业健康有序发展。
此外,《指导意见》还明确了提高仓储企业标准化应用水平的必要性。指导仓储企业在仓库建设、仓库设计、仓储服务、仓储运营绩效评价等方面采用国家和行业标准,加强标准推广。支持仓储企业更新改造技术设施和设备。鼓励仓储企业使用标准化托盘,积极参与托盘共享体系建设。